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各市(州)水利(水務(wù))局,廳機(jī)關(guān)有關(guān)處(室、局),廳直有關(guān)單位,各有關(guān)單位:
根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)<水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場的指導(dǎo)意見>的通知》(水建管〔2012〕182號),經(jīng)研究,現(xiàn)就我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場有關(guān)事宜通知如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場交易制度
全省政府投資和使用國有資金、依法必須招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),從2013年7月1日起,必須全面進(jìn)入設(shè)區(qū)的市級以上人民政府建立的公共資源交易市場。其中,中央水利工程建設(shè)項(xiàng)目、省級及以上有關(guān)部門審批并以中央和省級投資為主的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省級公共交易市場,其他項(xiàng)目原則上進(jìn)入工程所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府建立的公共交易市場交易。尚未建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場的地市(州),可進(jìn)入省級公共交易市場。
二、嚴(yán)格依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)
水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部14號令)以及湖南省水利廳有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定。
三、認(rèn)真履行行政監(jiān)督職責(zé)
各級水行政主管部門要按照有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場的監(jiān)管工作,切實(shí)履行好對水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督職能,按照職責(zé)分工對水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的審批核準(zhǔn)備案情況、評標(biāo)委員會(huì)成員確定方式、交易過程、履約實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為,形成行業(yè)監(jiān)督管理與市場綜合管理分工明確、密切協(xié)作、運(yùn)行有序的工作機(jī)制,確保項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。
四、切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目法人的合法權(quán)益
水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場時(shí),各級水行政主管部門要依法保障招標(biāo)人主體責(zé)任的落實(shí)到位。任何單位不得指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或違法指定招標(biāo)公告發(fā)布媒介;不得直接參與或非法干涉專家評標(biāo);不得違反規(guī)定亂收費(fèi);不得以任何形式或技術(shù)手段干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。按照此原則,經(jīng)商省發(fā)展和改革委員會(huì)和省招標(biāo)投標(biāo)中心,省管水利項(xiàng)目進(jìn)場交易由省水利廳水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室統(tǒng)一銜接,省招標(biāo)投標(biāo)中心對交易服務(wù)費(fèi)進(jìn)行優(yōu)惠。各市(州)水行政主管部門也要積極向同級政府匯報(bào),主動(dòng)同當(dāng)?shù)毓步灰资袌龉芾頇C(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),爭取對公益性水利工程交易服務(wù)費(fèi)給與優(yōu)惠或減免。
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場是中央的重大決策部署,是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、保障大規(guī)模水利建設(shè)順利實(shí)施的重要舉措,各級水行政主管部門、各水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹、精心組織、嚴(yán)格執(zhí)行,并按照水利部《關(guān)于建立水利工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)場交易月報(bào)制度的通知》(辦建管〔2013〕23號)和《關(guān)于調(diào)整水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易市場情況月報(bào)表部分填報(bào)內(nèi)容的函》(水建管監(jiān)〔2013〕12號)要求按時(shí)向我廳報(bào)送相關(guān)情況。我廳將對各地、各單位執(zhí)行進(jìn)場交易制度情況開展監(jiān)督檢查。