國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格

水資源管理制度考核辦法的通知

國辦發(fā)〔2013〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2013年1月2日

　　（此件公開發(fā)布）

實行最嚴格水資源管理制度考核辦法

　　第一條　為推進實行最嚴格水資源管理制度，確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　考核工作堅持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實的原則。

　　第三條　國務(wù)院對各省、自治區(qū)、直轄市落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核，水利部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、審計署、統(tǒng)計局等部門組成考核工作組，負責具體組織實施。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。

　　第四條　考核內(nèi)容為最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況。

　　各省、自治區(qū)、直轄市實行最嚴格水資源管理制度主要目標詳見附件；制度建設(shè)和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實情況。

　　第五條　考核評定采用評分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

　　第六條　考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)，每五年為一個考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進行。在考核期的第2至5年上半年開展上年度考核，在考核期結(jié)束后的次年上半年開展期末考核。

　　第七條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標，合理確定年度目標和工作計劃，在考核期起始年3月底前報送水利部備案，同時抄送考核工作組其他成員單位。如考核期內(nèi)對年度目標和工作計劃有調(diào)整的，應(yīng)及時將調(diào)整情況報送備案。

　　第八條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在每年3月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報告上報國務(wù)院，同時抄送水利部等考核工作組成員單位。

　　第九條　考核工作組對自查報告進行核查，對各省、自治區(qū)、直轄市進行重點抽查和現(xiàn)場檢查，劃定考核等級，形成年度或期末考核報告。

　　第十條　水利部在每年6月底前將年度或期末考核報告上報國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院審定后，向社會公告。

　　第十一條　經(jīng)國務(wù)院審定的年度和期末考核結(jié)果，交由干部主管部門，作為對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　第十二條　對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院予以通報表揚，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第十三條　年度或期末考核結(jié)果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，要在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向國務(wù)院作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送水利部等考核工作組成員單位。

　　整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。對整改不到位的，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的責任。

　　第十四條　對在考核工作中瞞報、謊報的地區(qū)，予以通報批評，對有關(guān)責任人員依法依紀追究責任。

　　第十五條　水利部會同有關(guān)部門組織制定實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域內(nèi)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。